本网讯 省局半年工作会后，鲁中监察分局先后召开三次专题会议，研究贯彻落实意见，统筹推动各项工作稳步健康发展。面对下半年辖区煤矿复杂严峻的安全生产形势，分局结合实际，因地制宜，制定了九项措施，以落实省局半年工作会为指针，推动辖区煤矿安全生产形势持续稳定发展。
    一是全面学习领会省局会议精神。分局组织两次专题学习讨论，对省局半年工作会精神进行学习研讨，尤其是围绕“严格执法为了谁”和“如何做到严格执法”开展了全员大讨论，形成了“依法治安是基准，严格执法是尽责，企业越困难越要严执法，只有严执法才能促安全”的共识。
    二是筹备召开分局半年工作会。分局拟于7月中旬召开辖区煤矿半年工作会议，传达省局半年工作会议精神，分析形势，统一思想，安排部署下半年工作。同时，提高会议效率，将“一通三防”、机电运输和采掘管理三个专业会合并召开，下发三个专业的规范性文件，提出加强安全管理的要求，全面防范各类事故发生。
    三是持续强化执法创新。按照省局“123”工作思路，以改革、创新和发展为动力，提高监察执法预判性、针对性和实效性。加强五个重点专业和三类重点矿井的有效防控，紧抓章丘、新泰两个重点区域，充分发挥专业组监察效能，采取“一问四查”监察法和“四不两直”方式，调整监察思路，改变监察频率和方式，开展比对监察、借力监察、审计监察、兵团监察、错时监察等，实现“1+4”工作法常态化，确保内容查全、专业查深、隐患查透，以“零容忍”的态度，严厉打击非法违法生产行为，严防各类事故发生。
    四是多层次多角度开展谈心对话。面向煤炭行业的新形势和新常态，以习近平总书记等中央领导同志指示精神为核心，以国办20号文和《安全生产法》为重点，以推动更多煤矿企业实现“零死亡”为目标，利用下矿监察执法时机，开展事故警示教育，与煤矿领导班子及管理人员开展面对面、心贴心的谈心对话，把谈心对话作为筑牢安全理念、贯彻安全指令、推动安全生产的有效抓手，实现谈心对话的制度化、常态化。
    五是突出重点确保安全度汛。把雨季“三防”作为重中之重，通过开展三项监察活动，强化三项重点工作，推动煤矿实现汛期安全生产。突出重点内容，开展好防治水、雨季“三防”、应急救援和机电运输专项监察，强化灾害性天气预报预警、调度监控和应急管理，严格执行大雨停产撤人指令和调度员十项应急处置权，强化预警预报和隐患排查治理，遇有事故或重大险情时，立即启动应急预案并汇报省局，及时调动有关部门、人员，积极实施抢险救援。
    六是严查严防拟关闭矿井。下半年是30万吨以下煤矿的“收官期”，各类不稳定因素交织，安全生产形势令人堪忧。分局将重新对矿井生产情况进行系统梳理，摸清矿井底数，分类施策开展监察执法。采取突击检查、错时检查、交互检查、联合执法等方式，打破常规、注重实效，坚持停字当头，对不具备安全生产条件的，一律责令停止生产，决不允许带着隐患组织生产。同时，督促相关县（市）政府有序落实关闭计划，妥善做好职工安置，安全平稳的实施关闭。
    七是强化对地方监管工作监督检查。坚持监察与服务并重，一手抓监察执法，一手抓协调服务，积极促进地方政府监管责任的落实。利用7月份的时间，对辖区各县（市）政府通报上半年安全监察情况，指出存在的突出问题，送达改善安全管理的意见或建议书。按照总局对地方政府煤矿安全监管工作进行监督检查的要求，起草下发通知，从7个方面对辖区各县（市）的安全监管工作开展监督检查，对照上级规定和分局制定的30条考核标准，推动地方政府加强安全监管工作。
    八是不断加强执法监督工作。以前有监察、后有督查为抓手，以保护监察行为、促进规范执法为目的，努力提高科学规范严格公正文明廉洁执法的能力。严格执行《山东煤矿安全监察执法文书制作规范和模板》，继续坚持周点评、月评议、季评查的方式，加大对执法文书的督查力度，对评查情况进行通报，对号入座、责任到人，促进执法文书规范制作使用。7月份开展三季度执法督查，突出问题导向，认真开展前有监察、后有督查，严查是否存在应查未查、应罚未罚等问题，避免出现打擦边球、执人情法等现象。
    九是认真开展“三严三实”专题教育。按照总局和省局安排部署，结合分局活动方案，突出六个关键动作，完成好规定动作，谋划好自选动作，将“三严三实”专题教育作为推动煤矿安全监察执法的强大动力，与全面推进依法治安、健全完善安全生产责任体系、强化隐患排查治理、狠抓预防治本等安全生产重点工作结合起来，做到专题教育与安全监察两不误、两促进，推动“三严三实”专题教育取得实效。